苏州市创杰招投标咨询服务有限公司受苏州市交通运输局之委托，对其采购的行政许可档案服务项目进行询价采购，欢迎合格的供应商前来参加。

一、项目说明：

（一）项目名称：行政许可档案服务

（二）采购预算：人民币壹拾伍万元整（￥：150000.00）

（三）合格询价响应供应商的条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

二、采购要求：

（一）服务内容：行政许可档案服务

（二）服务要求：

1、服务场地：

（1）招标方可提供工作场所，成交供应商可提供符合工作要求的场所作为备选。

（2）成交供应商负责在工作场所安装监控及录像设施。

2、服务人员：

（1）工作人员由成交供应商派遣，要有纪律性和自觉性。中途不得随意更换项目负责人及工作人员，如需更换应书面告知并征得采购单位同意（特殊情况除外）。

（2）工作人员严格遵守档案管理的相关规定及档案部门的相关制度，认真做好扫描档案的保密和保护工作。

（3）工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播；不得无故查看及讨论档案内容。

（4）参与项目实施的人员不得有违法犯罪的记录，不得采用临时聘用人员。

（5）工作人员应不少于4人，分别为扫描人员、录入人员、整理人员、装订人员各1人。

3、纸质档案整理要求：

（1）档案领取出库

从档案库房领卷，并做登记，填写档案出库交接单。双方各指定专人负责档案的清点交接工作，并现场确认。

（2）整理、查缺、编码

将档案进行分类、排序整理、编码，并进行查缺。整理、查缺、编码人员将领取出库的档案，填写“档案流程单”，根据档案材料分类明细表对档案进行分类，分类时应当参考原始档案目录，如果发现材料顺序与原始档案目录不一致的情况，应当按相关分类标准调整为正确的顺序或向采购方工作人员请示调整。将整理好的档案进行检查，并同时检查档案本身是否有缺少材料内容，如有则形成《查缺表》，记录并通知采购方及时补相应的材料，整理编码环节有以下几点需要注意：

1）应当轻放、慢拿，以防损坏档案；

2）整理时应当在编排类号和页码时，统一字体大小，编排的类号和页码靠在纸张向里的位置，找到最佳位置，打码清楚，确保类号、页码编排优美，编页码应当防止漏编。

3）防止材料装错，注意材料的顺序。

（3）打印装订、装盒

装订时应当依据材料的顺序进行装订，核对档案目录与档案材料是否一致（核对目录时间与材料时间是否一致，目录页数与材料页数是否一致），确保档案材料的顺序与档案目录顺序一致，应当将需要裱糊的档案材料认真裱糊好，防止脱页。将装订好的档案装入档案盒，不得错装、漏装。

（4）档案上架、归还入库

将装订好的档案上架并归还入库，并做登记，填写档案入库交接单。最终移交采购人，并填写数据移交单，由双方各指定的专人负责档案的清点交接工作，并现场确认。

4、软硬件设备：成交供应商自带全部设备，设备只能作为本项目专用，不得将设备挪作他用或随意将不属于本项目的资料带进工作场所进行操作。

5、成交供应商须提供从项目整体验收合格之日起，提供不少于一年的免费质保期服务。

6、成交供应商在工作中必须与采购单位做好档案的安全交接，并有记录。

7、成交供应商须按采购人的技术服务规范要求，制定项目管理工作制度，明确工作标准，为采购人提供可靠的服务保障，在服务期间需要根据采购人要求和自身管理需要进行持续优化完善。

8、成交供应商按周报送工作计划和报告，工作报告应包括加工综合情况、存在问题和改进措施等核心主体内容、且内容必须详实具体，以确保数据加工服务切实发挥积极作用并得到持续优化及提升。

9、服务清单

序号	项目	预估数量及其他
1	行政许可档案整理费用	预估完成工作量不少于 8000份档案
2	档案等其他耗材	预估：档案盒1000个，牛皮纸15000张，纸张10000张
3	打印耗材硒鼓	预估20个
4	档案转运费用	预估每个月至少一次，包含运输、装卸等费用

（三）成果要求

1、2025年度整理和归档行政许可案卷，流转件和即办件总数预估不少于8000份，其中流转件（“两客一危”许可、涉路施工、公路建设项目施工许可、水上水下活动许可、港口经营、建设类许可、水路经营、新增运力等许可、航道通航条件影响评价审核、公共汽车线路等）、辅助业类（维修、小微型客车租赁、驾培）经营备案、道路普货领域开业许可的整理归档需符合国家规定，即办件（巡游和网约出租汽车运输证、客货车辆道路运输证、船舶营运证等）材料按时间先后、类别等进行整理排序装订，批量放入档案盒中，上架入库。

2、搜集的基础资料应尽可能完整、准确、可靠，评估过程应充分严谨，评估结果科学合理。

3、成果保证质量，符合委托单位的要求和江苏省地方标准《行政执法案卷制作及评查规范（DB32/T 4181-2021）》。

4、成果包括纸质文件、相应的计算机文件。

5、纸质文件包括文本、图集、表等。内容清晰、完整、全面；成果同时满足委托单位的要求。

（四）时间进度要求

2025年11月前应当提交工作成果并交由苏州市交通运输局验收完毕。

三、响应文件组成及其他说明：

（一）询价响应文件的制作要求：

1、询价响应文件组成 ：

（1）企业营业执照副本

（2）档案中介服务机构备案登记证明资料

（3）响应单位法定代表人（或负责人）身份证复印件、法定代表人（或负责人）授权委托书和委托代理人身份证复印件（如为授权）

（4）响应报价表格式（详见附件）

（5）服务偏离表

（6）询价响应函（见附件）

（7）响应单位资格承诺书及相关证明资料（见附件）

注：以上资料若不能如实提供或提供不完整的视为无效投标。

2、文件的签署和密封要求：

（1）按上述要求制作询价响应文件叁份（一正两副），并须装订成册；响应文件封面明确标明“正本”和“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准；

（2）询价响应文件均应采用打印或使用不能擦去的黑色或蓝色墨水书写，由响应单位法定代表人或其授权代表在询价文件要求处亲自签署或盖章，并在询价响应文件的每一页上加盖公章，未加盖公章的页视为无效页。

（3）询价响应文件须装袋密封，封口处须加盖单位公章，密封袋及响应文件封面上应注明采购项目名称、询价采购编号、询价响应单位名称、地址、联系人、联系电话等。

3、采购单位有权拒绝未按上述要求制作的询价响应文件。

（二）询价响应文件错误的修正原则

1、响应文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明细错位的，应以总价为准，并修改单价；

2、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3、供应商不同意以上修正的，其询价响应文件将被拒绝。

（三）询价响应文件的补充、修改和撤回

供应商在提交询价响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

（四）询价响应文件的澄清、说明和更正

询价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

为保证在评审小组要求供应商解释或者澄清其响应文件时能够及时得到回复，在评审开始前，供应商法定代表人或授权代理人可到评审现场等候。供应商的澄清、说明或者更正应在评审小组向其提出澄清、说明或者更正要求后三十分钟内提交给评审小组。在评审期间、供应商应注意调整其行程安排，如响应供应商未到场，则视为供应商放弃上述权利，相关后果自负。

（五）递交响应询价文件及确定成交供应商日期和地点：

1、本次询价通知书的响应截止时间为2025年2月19日17：00前。响应单位应在截止时间前将询价响应文件密封，并在文件封面注明投标编号、标段号（如有），并在文件封口处加盖单位公章后送达苏州市干将西路399号银海大厦303室创杰公司 联系人：潘莉莉 联系电话：0512-65238816，未按询价采购文件要求制作的询价响应文件或过时送达的询价响应文件，一律为无效投标。

2、2025年2月20日9：30在苏州市干将西路399号银海大厦302室创杰公司确定成交供应商。成交供应商收到成交通知书后，应在三十日内签订合同。

四、报价说明：

1、响应单位需根据询价采购文件制作《询价响应文件》。本次报出的价格一次性报定不得更改，响应单位对文件中的工作量和服务的报价包括档案整理相关费用、软硬件设备及相关打印耗材、档案转运费用、会议费、食宿费、税金、利润等政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。响应报价为最终报价，且总价固定，除非因特殊原因并经双方协商同意，成交单位不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，成交单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。不论响应单位是否列出相关费用明细，招标人均可以认为响应单位人已在总价中包含了全部费用。

2、响应单位应对所要采购的全部内容进行报价，只报其中部分内容的，为无效报价。

五、综合说明及其他：

1、响应单位所提供的服务能够至少达到以上要求。

2、响应单位必须承诺采购文件中提出的全部要求，如果其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。

3、若响应单位在服务期间发生下列行为之一的，采购人可解除服务合同，并不再支付合同费用：

（1）将承包的服务转包他人；

（2）因管理不到位造成安全事故或重大损失；

（3）无法有效开展服务的其它行为。

4、服务履约期间采购方将按照考核标准对该采购项目服务进行检查考核。

5、成交单位对服务缺陷不予更正，招标人有权另请其他单位更正，所发生的费用在合同价款中扣除。

6、响应单位应对所投项目的全部服务内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标文件将被拒绝。响应单位对服务缺陷不予更正，采购方有权另请其他单位更正，所发生的费用由成交单位承担。

7、参照相关法规的规定，招标采购单位将对供应商进行信用查询，凡经确认不符合相关法律法规规定的，将拒绝其参与采购活动。
8、成交服务费：成交单位按照预算金额计算并支付，具体为100万元以内1.5%、100万元～500万元以内1.1%差额定率累进法计算并支付成交服务费，不足叁仟元的按3000元计算，该费用应在领取成交通知书时付清。

六、付款步骤：

分三次支付，2025年6月甲方向乙方支付合同总金额的30%，2025年9月甲方向乙方支付合同总金额的30%，2025年12月甲方向乙方支付合同总金额的40%。支付前乙方提供发票给甲方。

七、评审办法：

1、采购人授权询价小组根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商。

2、若满足上述原则的最低报价响应供应商超过一家时，则由采购单位以抽签的方式决定成交供应商。

八、项目的终止：

出现下列情形之一的，将终止询价采购活动：

1、因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3、在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

九、合同生效：

1、合同经甲乙双方代表签字（或盖章）、加盖公章（或合同章）后生效。

2、合同签订生效后甲乙双方即直接产生权利与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按照《中华人民共和国民法典》的规定办理。在合同履行过程中，双方如有争议，任何一方均可要求招标代理机构进行调解，调解不成，则任何一方均可向需方所在地人民法院提起诉讼。

3、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方应在不违背本合同和甲方采购目的的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，并提交招标代理机构一份备存，作为本合同的附件，与本合同具有同等的法律效力。

4、合同一式四份，甲方两份，乙方两份。

十、其他

1、响应单位在询价响应文件中必须对所有采购服务做出应答，如果有其中某些条款不响应时，须在响应文件中明确列出，未列出的视同响应（且如成交后发现不符合采购要求的，则视为虚假响应，按虚假响应处理）。

2、响应单位在投标时提供的资料均应是真实的，若有虚假，由其自行承担一切后果。

3、如响应单位对本通知书有疑义，以书面形式向招标代理机构咨询，一切材料以招标代理机构的书面材料为准。

十一、联系方式：

招标代理机构：苏州市创杰招投标咨询服务有限公司

地址：苏州市干将西路399号银海大厦303室        邮编：215002

联系人：潘莉莉                               联系电话：0512-65238816

采购单位联系人：汤勇                            联系电话：0512-68632550

                                            苏州市创杰招投标咨询服务有限公司 

2025年2月11日

附件1：询价响应报价表

 

询价响应报价表

采购编号：SZCJ205-S-X-001

项目名称：行政许可档案服务

序号	项目	单价（元）	合计（元)	预估数量及其他
1	行政许可档案整理费用			预估完成工作量不少于 8000份档案
2	档案等其他耗材			预估：档案盒1000个，牛皮纸15000张，纸张10000张
3	打印耗材硒鼓			预估20个
4	档案转运费用			预估每个月至少一次，包含运输、装卸等费用
总报价（人民币大写）
服务期限:

报价单位（公章）：             联系人：                联系电话：

法定代表人（或负责人）或代理人（签字或签章）：

日期：

附件2：询价响应函

询价响应函

苏州市创杰招投标咨询服务有限公司：

我方收到贵公司            号询价采购通知，经仔细阅读和研究，我方决定参加，并向贵公司承诺：

1、我方愿意按照询价采购通知的一切要求，提供本项目的所有内容，我方的报价包含服务期限内完成该项目服务工作所需的所有费用。

2、如果我方的询价响应文件被接受，我方将严格履行询价采购通知中规定的每一项要求，严格履行合同的责任和义务，保证按期、按质履行合同，完成合同内容所规定的全部工作。

3、我方愿意提供采购方在询价采购通知中要求的所有资料，也同意向贵方提供贵方可能另外要求的与我方响应有关的任何证据或资料。并保证所提供的资料全部是真实的、有效的，若有虚假，我方愿承担一切责任。

4、我们同意按询价响应文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后 45 天。

5、我方愿意遵守询价采购通知中所列的收费标准。

6、我方承诺该项报价在递交后保持有效，不作任何更改和变动。我方同意成交后若不履行询价采购通知的内容要求和各项承诺及义务的即被视为违约，我方的成交标资格将被取消。

7、我方同意若无法按约定条款履行义务等行为，采购方有权取消我方成交资格。

8、与本次投标有关的通讯地址：

单位：                       联系人：

地址：                       邮政编码：

联系电话：                   传 真：

响应单位：（单位盖章）

单位法定代表人（或负责人）或授权委托人：（签字或签章）

日期：

附件3：法定代表人授权委托书

法定代表人（或负责人）授权委托书

本授权委托书声明：我          （姓名）系               （响应单位名称）的法定代表人（或负责人），现授权委托               （单位名称）的          （姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加苏州市创杰招投标咨询服务有限公司组织实施的编号为               号的活动。代理人在询价响应文件的合同询价过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。

代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自询价响应文件递交开始至合同履行完毕止。

代理人无转委托权。特此委托。

询价响应单位：（公章）

法定代表人（或负责人）：（签字或签章）

委托代理人：（签字或签章）

日期：

附件4：服务偏离表

服务偏离表

    采购编号：                                        

注：1、响应单位应对照采购文件技术要求等要求，所投标的物（服务）与采购文件的规定有偏离的，应在此表中申明与技术要求条文的偏差和例外。

2、未在上表中说明的，如在响应文件其他内容中已有文字说明的，则以已有文字说明为准，否则，将被认为完全响应采购文件的规定。但该表不作为响应单位对所投标的物（服务）关于技术要求等详细描述和说明的替代。

响应单位：（单位盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期：

序号	响应单位资格要求	是否完全符合	需要提供的证明资料
1	具有独立承担民事责任的能力；		提供包括法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
2	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；		提供包括但不限于最近一期（2023年度）经审计的财务报告或最近一期（近半年以来任意一期）财务报表，其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明
3	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；		提供书面声明函
4	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；		提供税务登记证（如有）和最近期（2024年10月以来任意一期）的依法缴纳税收的凭据，最近期（2024年10月以来任意一期）的依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供对应证明文件
5	参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。		提供书面声明函
6	法律、行政法规规定的其他条件；		承诺符合
7	合格响应单位特定要求（如有）		提供符合要求的证明材料

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